DECRETO-LEGGE 19 maggio 2020, n. 34, convertito con Legge 17 luglio 2020 n. 77 e successive modificazioni e integrazioni, c.d. Decreto Rilancio, contenente misure economiche di sostegno a lavoratori famiglie e imprese. Queste le direttrici degli interventi: salute e sicurezza, sostegno alle imprese e all’economia, tutela dei lavoratori e conciliazione lavoro/famiglia, ulteriori disposizioni per la disabilità e la famiglia, misure per gli enti territoriali, misure di incentivo e semplificazione fiscale, misure per la tutela del credito e del risparmio, sostegno al turismo e alla cultura, misure per l’istruzione, misure per l’editoria e le edicole, misure per le infrastrutture e i trasporti, misure per lo sport, misure per l’agricoltura. Tra le modifiche introdotte in sede di conversione in legge, lo slittamento alla data di approvazione del bilancio 2021 dell’obbligo di nomina dell’organo di controllo nelle srl e nelle coop previsto dal codice della crisi, da calcolarsi rispetto ai parametri dei bilanci 2020 e 2021 – art. 51-bis-; la possibilità di utilizzare i 30 giorni di congedi covid19 fino al 31 agosto anziché fino al 31 luglio ed anche “a ore”, non necessariamente “a giorni” – art. 72-; l’estensione del diritto al lavoro agile ai soggetti maggiormente a rischio covid per età/immunodepressione – art. 90-). Sulle varie misure del Decreto (ante-conversione), vedi anche le FAQ sul sito del Governo; per le misure fiscali, il vademecum dell’Agenzia delle entrate.
Qui di seguito, circolari e provvedimenti attuativi delle misure contenute nel DL 34/2020:
– MinAmbiente: DM 14 agosto 2020, sul bonus bici e monopattini;
– Organismo italiano di Contabilità: pubblicato il Documento interpretativo OIC n. 8 del 11 marzo 2021, concernente la facoltà di deroga alla norma sulla continuità aziendale in riferimento ai bilanci dell’esercizio in corso al 31 dicembre 2020 alla luce dell’art. 38-quater del Decreto Rilancio (che riproduce, precisandolo, l’art. 7 del Decreto Liquidità); e per le linee guida per la relazione di revisione in tali casi di utilizzo della deroga sulla continuità aziendale v. il Documento di Ricerca Assirevi n. 240 del 22 marzo 2021;
– Conferenza delle Regioni 10 settembre 2020: approvate le Linee Guida per l’assunzione la formazione e i compiti del c.d. “infermiere di famiglia e di comunità”, nuova figura professionale prevista dal Decreto Rilancio per potenziare la presa in carico sul territorio dei soggetti covid-positivi (in attesa della pubblicazione delle Linee Guida v. il comunicato stampa)
– MIT: Decreto Dirigenziale 7 aprile 2021, rettificato con Decreto Dir. 20 maggio 2021) concernente la ripartizione dei contributi (v. tabella rettificata) destinati a ristorare le imprese esercenti servizi di trasporto scolastico delle perdite di fatturato derivanti dall’emergenza epidemiologica COVID-19; Circolare MIT n. 112 del 11 agosto 2020, interpretative delle disposizioni urgenti per la liquidità delle imprese appaltatrici contenute nel del decreto rilancio all’art. 207; Circolare n. 262 del 8 settembre 2020, che eroga le risorse destinate dal Decreto Rilancio a sostegno delle aziende di trasporto pubblico locale per compensazione dei mancati ricavi causa COVID;
– DM MEF 10 agosto 2020 e DM MEF 10 agosto 2020 (v. anche il comunicato stampa), attuativi sul credito d’imposta e sul ‘Fondo Patrimonio Pmi’, che rendono operative le misure per il sostegno alla patrimonializzazione delle piccole e medie imprese in difficoltà, ed in particolare, la disciplina del credito di imposta sugli aumenti di capitale in denaro deliberati, da società di capitali e cooperative di media dimensione, a partire dal 20 maggio 2020 e interamente sottoscritti e versati entro il 31 dicembre;
– Autorità Garante per la protezione dei dati personali: Nota del 17 agosto 2020 contenente i chiarimenti inviati all’INPS, ad integrazione delle indicazioni generali fornite con Comunicato Stampa 11 agosto 2020, in merito alla pubblicità dei dati personali dei beneficiari del bonus partite IVA; infine sanzionata con Provvedimento n. 87 del 25 febbraio 2021 all’esito del quale, l’INPS ha fornito con Messaggio INPS n. 105 del 10 marzo 2021 le definitive indicazioni operative in merito alla verifica dei pagamenti delle indennità Covid-19 a favore di assicurati titolari di cariche pubbliche elettive;
– MinInterno: Circolare Dip. Affari interni n. 8 del 28 luglio 2020 e Circolare n. 9 del 30 luglio 2020 concernente la proroga al 31 dicembre della carta di identità (ai fini dell’espatrio rimane invece ferma la scadenza indicata sulla carta) e la possibilità di rinnovo delle carte di identità anche prima del 180mo giorno precedente la scadenza; Decreto Dip. affari interni Direzione finanza locale 24 luglio 2020, sul Riparto del Fondo di 3,5 miliardi di euro per l’esercizio delle funzioni fondamentali degli enti locali, anche in relazione alla possibile perdita di entrate connesse all’emergenza COVID-19;
– DPCM 23 luglio 2020, che reca il riparto del Fondo di 40 milioni euro destinato ai centri diurni disabili, a finanziamento delle spese anticontagio; DPCM 3 agosto 2020, concernente disposizioni applicative del contributi alle persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi per la rivendita di giornali e riviste; DPCM 4 agosto 2020, concernenti disposizioni applicative del credito di imposta alle imprese editrici di quotidiani e periodici;
– Ministero del Lavoro: DM Lavoro 22 ottobre 2020 concernente il Fondo nuove competenze; DM n. 93 del 7 agosto 2020 contenente l’atto di indirizzo 2020 per le risorse aggiuntive al terzo settore per l’emergenza Covid; Decreto Interministeriale Lavoro-MEF 23 luglio 2020 in materia di tariffa INAIl sulla sorveglianza sanitaria eccezionale dei lavoratori maggiormente esposti al rischio covid; DM Lavoro n. 9 del 20 giugno 2020 e Circolare n. 11 del 1 luglio 2020: entrambi i provvedimenti vertono sulla CIG in deroga, disciplinandone e regolandone i termini per presentare le domande, gli enti a cui farle in relazione alle settimane da coprire, il meccanismo complesso dell’anticipo del 40% e indicazioni utili sull’accesso al trattamento, anche per i trattamenti di proroga; sulle indicazioni operative per prorogare lo smart working dei propri dipendenti a partire dal 1 agosto, v. le FAQ aggiornate sul sito web del Ministero del Lavoro, ed in particolare la FAQ “SMART WORKING: COMUNICAZIONE”, ove si chiarisce che il Decreto legge 83/2020 prevede la proroga dello stato di emergenza epidemiologica da Covid-19, e che pertanto le modalità di comunicazione del lavoro agile sono quelle previste dall’articolo 90, comma 3 del DL 34/2020 utilizzando i modelli semplificati già in uso, resi disponibili dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, resta inalterato l’applicativo informatico da utilizzare per l’invio della comunicazione; nelle stesse FAQ aggiornate sul sito web del Ministero del Lavoro, v. anche l’interpretazione della misura prevista dal Decreto Rilancio inerente la proroga automatica dei contratti a termine;
– INTESA 18 giugno 2020 CONFERENZA DELLE REGIONI – ANCI – DIPARTIMENTO PER LA FAMIGLIA sul riparto delle risorse stanziate dall’art. 105 del Decreto Rilancio (150 milioni euro), per il potenziamento di centri estivi diurni, servizi socio-educativi e centri con funzioni educative e ricreative per bambini di età 3-14 anni per i mesi da giugno a settembre (135 milioni euro su cui v. Messaggio n. 1 del 8 luglio 2020 del Dipartimento per la famiglia); e per progetti volti a contrastare la povertà educativa (15 milioni, che saranno successivamente trasferiti ai Comuni tramite avviso pubblico in fase di definizione);
– Agenzia delle Entrate: Provvedimento Direttoriale n. 88314 del 6 aprile 2021 contenente indicazioni agli uffici circa la ripresa a partire dal 1 marzo 2021 delle attività di notificazione degli atti e l’invio delle comunicazioni precedentemente sospese dal Decreto Rilancio e sue ss.mm.ii.; Circolare n. 27/E del 19 ottobre 2020 in materia di IRAP; Circolare n. 26/E del 15 ottobre 2020 contenente risposte a quesiti in materia di DPI, nonché interpello n. 525 del 4 novembre 2020; Circolare n. 25/E del 20 agosto 2020, contenete risposte a numerose richieste di chiarimento pervenute anche dalle associazioni di categoria, sulle misure, proroghe ed agevolazioni disposte dal Decreto Rilancio; Circolare n. 24/E del 8 agosto 2020 e Provvedimento direttoriale 8 agosto 2020 in merito al superbonus 110%, nonché Risoluzione n. 49/E del 1 settembre 2020 e Interpello n. 294 del 1 settembre 2020, Interpelli 325, 326, 327, 328 del 9 settembre 2020 e Interpello 329 del 10 settembre 2020, Interpello n. 408 del 24 settembre 2020 e Risoluzione n. 60 del 14020, Interpelli 432 del 2 ottobre 2020, 455 del 7 ottobre 2020, 499 e 500 del 27 ottobre 2020, n. 521 del 3 novembre 2020, 523 e 524 del 4 novembre 2020, 539 del 9 novembre 2020 e Interpello 543 del 12 novembre 2020 e Interpelli 570, 571 e 572 del 9 dicembre 2020;; sul tema v. anche l’area tematica sul sito dell’agenzia delle entrate con la guida fiscale aggiornata (per i decreti MISE, che completano il quadro attuativo del superbonus, v. sotto); Provvedimento direttoriale n. 250739 del 1 luglio 2020, nonché Risoluzione n. 39/E del 15 luglio 2020, attuativi delle disposizioni del DL rilancio in tema di cessione dei crediti d’imposta da bonus botteghe e bonus locazioni, su cui v. più recentemente anche interpello n. 364 del 16 settembre 2020 e Interpello n. 402 del 24 settembre 2020; 440 del 5 ottobre 2020, 442 del 6 ottobre 2020, 466 e 468 del 13 ottobre 2020; sul nuovo modello di comunicazione della cessione dei crediti v. Provv. Dir. 14 dicembre 2020; Circolare n, 20/E del 10 luglio 2020 contenente i primi chiarimenti su crediti di imposta per le spese di sanificazione, acquisto di dispositivi e adeguamento degli ambienti di lavoro (compresi gli investimenti necessari per consentire lo svolgimento dell’attività lavorativa in smart working) e Provvedimento Direttoriale attuativo, n. 259854 del 10 luglio 2020 che ne approva il modello e le istruzioni; nonché da ultimo Provvedimento direttoriale n. 302831 del 11 settembre 2020 che fissa la percentuale di fruizione del credito d’imposta, Interpello 545 del 12 novembre 2020 e Risoluzione n. 52 del 14 settembre 2020 che istituisce il codice tributo per l’utilizzo in compensazione, e Interpello n. 363 del 16 settembre 2020, 441 del 5 ottobre 2020; Provvedimento del Direttore n. 230439 del 10 giugno 2020, attuativo dell’art. 25 del Decreto Rilancio sul contributo a fondo perduto (tra gli allegati, è disponibile anche il modulo per la presentazione della domanda, operativa dal 15 giugno al 24 agosto); in argomento vedi anche la Circolare n. 15/E del 13 giugno 2020 e il vademecum nonché, da ultimo, la Circolare n. 22/E del 21 luglio 2020; e l’Interpello n. 350 del 15 settembre 2020; nonché Interpello n. 394 del 23 settembre 2020 e Interpelli 401, 403, 405 del 24 settembre 2020; 426 del 2 ottobre 2020, 448, 449 e 450 del 6 ottobre 2020, 467 del 13 ottobre 2020 e Risoluzione n. 65 del 11 ottobre 2020, Interpello n. 518 del 2 novembre 2020, e Provv. Dir. 12 novembre 2020; sempre sul contributo a fondo perduto v. Interpello 589 del 15 dicembre 2020; Circolare n. 14/E del 6 giugno 2020 e Risoluzione 32/E del 6 giugno 2020 in materia di credito di imposta per i canoni di locazione immobili non abitativi e di affitto di azienda; Circolare n. 16/E del 16 giugno 2020 in materia di ISA 2019, che reca chiarimenti anche sulle novità introdotte dal Decreto Rilancio in materia di Indici Sintetici di Affidabilità fiscale; Provvedimento n. 237174 del 17 giugno 2020 concernente le modalità applicative del bonus vacanze e Risoluzione 33/E del 25 giugno 2020 con l’istituzione del codice tributo, nonché Circolare n. 18/E del 3 luglio 2020 contenente chiarimenti ai fini della fruizione del credito d’imposta vacanze, ed è inoltre disponibile una guida fiscale e un vademecum; Interpello n. 370 del 17 settembre 2020 e n. 530 del 5 novembre 2020 in materia di aliquota iva del gel disinfettante mani;
– Nota INL n. 160 del 3 giugno 2020, in merito alle modifiche apportate dal DL 34/2020 al decreto CuraItalia, tra cui precisazioni in materia di cambio appalto; Nota INL n. 468 del 21 luglio 2020 riguardante le novità introdotte con la legge di conversione del decreto rilancio rispetto ai temi di interesse dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro;
– INPS: DM Lavoro 15 settembre 2020 e Messaggio n. 3341 del 15 settembre 2020 e Messaggio n. 4353 del 20 novembre 2020, contenente indicazioni alle aziende delle filiere agrituristiche, apistiche, brassicole, cerealicole, florovivaistiche, vitivinicole nonché dell’allevamento, dell’ippicoltura, della pesca e dell’acquacoltura per l’esonero contributivo previsto dal Decreto Rilancio, e da ultimo DM Lavoro 10 dicembre 2020 e Circolare n. 57 del 12 aprile 2021 per come integrato dal Decreto Agosto; Messaggio 4358 del 20 novembre 2020 e Messaggio n. 267 del 21 gennaio 2021 relativa alle indennità per i pescatori, anche soci di cooperative; Messaggio n. 3008 del 31 luglio 2020 sulle nuove modalità di pagamento del Fondo di garanzia – TFR e crediti di lavoro stabilite dal decreto Rilancio; Messaggio n. 2103 del 21 maggio 2020 e Messaggio n. 2510 del 18 giugno 2020, in materia di verifica della regolarità contributiva; Messaggio n. 2162 del 25 maggio 2020 contenente prime istruzioni operative in relazione alla modalità di sospensione dei termini degli adempimenti e dei versamenti, e da ultimo Messaggio n. 2871 del 20 luglio 2020 contenente le indicazioni per la ripresa dei versamenti dei contributi INPS e INAIL (entro il 31 luglio per le imprese florovivaistiche, entro il 16 settembre per le altre); Messaggio n. 2209 del 27 maggio 2020, prime informazioni su bonus baby sitting e iscrizione a centri estivi e servizi integrativi per l’infanzia; Messaggio n. 2350 del 5 giugno 2020 e da ultimo la Circolare n. 73 del 17 giugno 2020 contenenti chiarimenti alla luce del DL 34/2020, sulla percezione di bonus baby sitting e bonus centri estivi, nonché Messaggio n. 101 del 13 gennaio 2021; Circolare n. 81 del 8 luglio 2020 contenente ulteriori chiarimenti su congedi covid e permessi 104, ma anche per la prima volta sullo strumento dell’astensione non retribuita dal lavoro per il periodo di sospensione dell’attività scolastica frequentata da un figlio minore di 16 anni, introdotto dal Decreto Rilancio; Messaggio n. 2902 del 21 luglio 2020 sull’estensione al 31 agosto dei congedi covid operata dalla legge di conversione del decreto rilancio; nonché Messaggio n. 3105 del 11 agosto 2020 contenente le istruzioni per la richiesta del congedo covid su base oraria; Circolare n. 99 del 3 settembre 2020 che fornisce ulteriori chiarimenti sui congedi covid giornalieri e su base oraria; Messaggio n. 2183 del 26 maggio 2020, sui termini di presentazione delle domande CIGO e assegno ordinario; nonché Messaggio n. 2489 del 17 giugno 2020 riguardante le modalità operative che le aziende devono seguire per la richiesta all’INPS dei trattamenti sia residuali che complessivi di cassa integrazione ordinaria (CIGO) e assegno ordinario, successivamente integrato con il Messaggio 2806 del 14 luglio 2020 in materia di FIS; successivamente integrato con il Messaggio 2806 di cui sotto; Circolare n. 78 del 27 giugno 2020 in materia di richieste per le quali il datore abbia richiesto il pagamento diretto, nonché in ordine all’eventuale recupero in capo al datore di lavoro delle somme indebitamente anticipate; Circolare n. 86 del 15 luglio 2020 e Messaggio n. 2825 del 15 luglio 2020 che fanno il punto sulla CIG in deroga; infine, Circolare n. 84 del 10 luglio 2020 che fa il punto in materia di CIGO e FIS e Messaggio n. 2981 del 28 luglio 2020 che ribadisce la non obbligatorietà dell’accordo sindacale per il FIS; Messaggio n. 4335 del 18 novembre 2020 contenente novità procedurali per la richiesta del 40% dei trattamenti; Messaggio n. 3137 del 21 agosto 2020 sulle modalità di presentazione delle domande di CIG in deroga per lavoratori sportivi; Circolare n. 88 del 20 luglio 2020, sull’attribuzione degli assegni familiari nei casi di sospensione covid dell’attività lavorativa; Messaggio n. 2261 del 1 giugno 2020, in materia di tutela NASPI in caso di licenziamento illegittimo verificatosi nel periodo di sospensione; Circolare n. 67 del 29 maggio 2020, in materia di proroga dell’indennità Covid per alcune categorie di lavoratori non coperti da altri interventi (stagionali, intermittenti, occasionali, etc.), nonché Circolare n. 66 del 29 maggio 2020 per liberi professionisti, co.co.co., ed altri (stagionali del turismo, agricoli, spettacolo, etc..) e Circolare n. 80 del 6 luglio 2020 e Messaggio n. 3088 del 10 agosto 2020; Messaggio n. 3109 del 12 agosto 2020 in materia di CISOA; Circolare n. 69 del 3 giugno 2020 sulla disciplina del reddito di emergenza; e Messaggio n. 2520 del 19 giugno 2020 per la proroga dei relativi termini introdotta dal DL 52/2020; per le novità in tema di reddito di emergenza introdotte in sede di conversione del decreto rilancio, vedi la notizia del 22 luglio 2020 pubblicata sul sito web del Ministero del Lavoro;
– INAIL: Comunicato INAIL in GU 30 novembre 2020 relativo all’emanazione dell’Avviso pubblico ISI 2020 (v. il bando sul sito INAIL); Circolare n. 23 del 27 maggio 2020, istruzioni operative in materia di ripresa della riscossione dei versamenti dei premi per l’assicurazione obbligatoria e di documento unico di regolarità contributiva;
– Decreto Interministeriale Lavoro-MEF 29 maggio 2020 relativo all’ampliamento della platea del bonus covid per gli iscritti alle casse professionali;
– Comunicato ANAC 20 maggio 2020, circa l’esonero temporaneo del pagamento dei contributi dovuti da parte dei soggetti pubblici e privati per la partecipazione alle procedure di gara;
– Nota Agenzia delle Dogane n. 152373 del 22 maggio 2020, sull’esenzione iva all’importazione di mascherine e dpi;
– Circolari MinInterno 30 maggio 2020 e relative FAQ aggiornate del Ministero dell’Interno, sull’emersione dei rapporti di lavoro (istanze dal 1 giugno al 15 luglio): in argomento vedi anche la Circolare INPS n. 68 del 31 maggio 2020 e il Messaggio n. 2327 del 4 giugno 2020; nonché da ultimo, la Circolare congiunta MinInterno-MinLavoro del 24 luglio 2020; e il DM Lavoro 7 luglio 2020 per la determinazione del contributo forfettario a carico dei datori di lavoro (su cui v. anche Circolare congiunta MinLavoro-MinInternodel 30 settembre 2020), e la Risoluzione AdE n. 58 del 25 settembre 2020 per il relativo versamento, e la Circolare INPS n. 101 del 11 settembre 2020 relativa invece ai contributi previdenziali nonché la Circolare MinInterno del 17 novembre 2020; la Circolare MinInterno 11 maggio 2021 e la Circolare INPS n. 73 del 4 maggio 2021 e la Circolare n. 79 del 28 maggio 2021, Messaggio n. 2419 del 25 giugno 2021;
– MISE: Decr.Dir. 20 gennaio 2021 inerente le modalità per l’accesso al Fondo Salvaguardia Imprese; DM MISE 27 novembre 2020, recante le linee guida per il rinnovo delle concessioni aree pubbliche per il commercio anche di prodotti agricoli; Circolare MISE n. 3724 del 19 giugno 2020 in tema di durata dell’iscrizione alla sezione speciale delle startup innovative; in attuazione della misura sul superbonus 110%, v. il decreto asseverazioni DM MISE 6 agosto 2020, e il decreto su requisiti tecnici e modulistica DM 6 agosto 2020 (testo definitivo in GU del 5 ottobre 2020);
Per approfondimenti sulle varie misure di questo decreto legge, si rinvia ai vari focus sulla pagina web dedicata all’Emergenza CoronaVirus sul ns. sito Legacoop Toscana.
